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訴訟磋商時限到期稀土或被推上WTO法庭

時間:2012-05-15 來源: 北京日報 作者:tester 瀏覽:1325次

 

 

主要國家稀土

儲量及產量一覽

本報記者張詠

昨天是美國、歐盟、日本就中國限制稀土、鎢、鉬出口問題,向WTO提起訴訟到期后的第一天,根據WTO訴訟機制,針對美歐日在3月13日提起的訴訟,中國應在60天內與其談判,爭取磋商解決。如不能在這一期限內達成協議,美歐日有權要求WTO成立工作小組進行調查。不過記者昨日從多位專家處了解到,目前沒有任何跡象表明雙方達成協議。

“我們并不指望磋商能夠達成共識,只是希望能夠把時間用盡,為國內稀土行業的資源調整贏得足夠時間。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育認為,雙方進入法律訴訟程序在所難免,不過從初裁到終裁,大約會持續2至3年,中國可以利用這段時間整頓產業,琢磨應對措施,讓美歐日到時即使贏了官司,也撈不到任何便宜。

稀土被譽為“工業黃金”,是一種重要的戰略資源。曾經一段時間,我國一直將其當作普通商品,敞開門不計成本地出口,而美國等西方發達國家早就基于保護環境以及本國戰略資源的考慮,停止開發,轉而大量從中國廉價購買。

近年來,我國意識到稀土儲備的重要性以及對環境的破壞,開始實行較為嚴格的管理制度,其中包括稀土工業污染物排放標準制訂、稀土資源稅調整、稀土出口配額管理。逐步加碼的調控政策和行業整頓抬高了國際稀土價格,出口限額更是讓美歐等國甚為不滿,他們再也不能隨心所欲地從中國購買大量“白菜價”的稀土了。

2009年,美歐先是“投石問路”,將中國鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳等九種原材料出口限制訴諸WTO。今年1月底,WTO上訴機構駁回中國基于環境保護或供應短缺就初步裁定提出的上訴請求,終裁中國九種原材料出口限制違規。受此鼓舞,美歐日3月13日迅速將上訴目標鎖定為稀土。

基于WTO對于美歐起訴我國9種原材料出口限制官司的支持,對于稀土貿易調查的前景,業內專家難持樂觀態度。梅新育認為,相比之下,美國對于國際貿易規則運用得更加嫻熟,總是以規則制定者的身份企圖將別國置于從屬地位,對我國稀土行業和政府來說,這無疑將是一場艱苦卓絕的“持久戰”。但是他也質疑裁決的紙面結果到底能有多大的約束力?

多位業內人士也都表達了類似觀點,認為中國有足夠多的辦法來加以應對,在WTO框架下,許多國家都采取過一些很管用的辦法,其中尤以美歐日等國做得最為“老到”,這些“經驗”值得中國學習借鑒。

北京WTO事務中心首席專家程大為認為,除非逼迫中國讓步,否則美國等不會輕易放棄。不過她表示,經過專家數次聽證、評審,直至中期報告出臺,到最后全體WTO成員國評審,最終報告出臺,整個程序至少一年。這也給國內稀土產業調整爭取了時間。

東方IC供圖

新聞鏈接

缺了稀土

iPad難面市

有著“工業黃金”之稱的稀土是鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)等17種特殊金屬元素的統稱。這個聽起來很專業的化學詞匯,其實離我們很近,日常生活中的電視、電腦、手機等電子產品中都少不了稀土的“身影”。比如時下大熱的iPad要是沒了稀土做后盾,根本就沒可能面市。

美國科技博客iFixit近日援引劍橋大學一位工學教授推測稱,盡管蘋果對于產品使用材料嚴格保密,但據他研究,iPad鋰電池中可能采用了稀土元素鑭,iPad機身及該產品智能機蓋SmartCover上的磁條可能含有釹合金,顯示屏則很可能采用了多種稀土元素。該文最后得出結論:中國擁有大量電子產品所需的稀土元素礦藏,這是蘋果產品在中國生產的一個重要原因。

然而跟稀土更廣闊的用武空間相比,iPad上的應用只是“小巫見大巫”。激光制導、衛星通信、各種高精尖的軍事武器,稀土廣泛應用于國防、經濟等領域,尤其對高技術產業的發展和傳統產業升級有著重大作用,是國際競爭中重要的戰略資源。

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