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“互聯網+”和政府采購結合 開辟采購新天地

時間:2015-06-04 來源:南方交易網 作者:liukf 瀏覽:1588次

政府采購

政府采購制度是指有關政府采購的一系列法規,政策和制度的總稱,是指以公開招標、投標為主要方式選擇供應商,從國內外市場上為政府部門或所屬團體購買商品或服務或工程的一種制度。

政府采購制度是在市場經濟條件下,政府加強財政支出管理的一項基本制度,它具有公開性、公正性、競爭性,其中公平競爭是政府采購制度的基石。這一制度的推行,對于貫徹依法行政方針、提高財政性資金使用效率、從源頭上防止腐敗以及強化政府宏觀調控功能等都起到了積極作用。

緊跟時代潮流,推行電子化采購

電子化采購是未來政府采購工作的發展方向,也是提升政府采購監管、執行、服務及工作水平的有效手段。

政府采購開始向移動平臺發展。依托現有的公共資源交易中心網站,開發出了蘋果系統和安卓系統客戶端,實現了政府采購信息的實時推送,具備了“采購公告”、“中標公示”、“政策法規”、“新聞動態”等所有網站信息的查詢功能。

政府采購全流程網上運行。對于公開招標類、單一來源類、競爭性談判類政府采購項目,從項目進場、企業注冊、報名投標到開評標、中標公告發布等環節全部實現網上運行,既做到了工作流程網上留痕,又最大程度地為采購人、投標企業提供了便利。

推行政府采購網上競價。針對通用性強、技術規格統一的采購需求,中心征集建立了誠信企業庫,采購單位提交產品名稱、規格、售后服務、要貨時間等需求,系統采用網絡暗標的方式,供應商進行自由競價,系統按照“低價成交原則”自動確定中標企業,整個競價活動只需2個工作日。通過網上競價,在實現節約資金的同時,極大簡化了采購程序,提升了效率,使供應商與采購人員從原先面對面洽談變成了供應商之間網上“背靠背”競爭,有效降低了采購單位的廉政風險。

發揮科技優勢,強化內控管理

現代科技手段融入政府采購工作中,既提高了工作效率,更對內部工作人員形成了有效的約束和保護。交易中心充分利用電子化手段制定出了規則化、程式化的流程制度,構筑起了一道牢固有效的反腐倡廉科技線。

嚴格分配系統權限。根據崗位職責,中心對整個業務系統的操作權限進行了嚴格分配,每名工作人員均擁有個性化的操作頁面和操作權限,工作內容相互獨立,操作過程全程網上留痕、可溯可查。

推行政府采購流程分段操作。根據政府采購業務流程,中心劃分了項目錄入、招標文件編制、開評標3個小組,并且不定期進行崗位輪換,改變了過去項目負責人“一抓到底”的工作機制,切實降低了個人廉政風險,真正做到了廉潔采購。

創新采購模式,逐步破解“效率”難題

規范是政府采購的靈魂,效率是政府采購的生命。只有在政府采購的模式和程序上加強管理,持續創新,才能實現兩者的有機統一,保證政府采購這項陽光事業健康發展,才能為廣大采購人和供應商所接受和認同。為此,市公共資源交易中心對外地成熟的采購模式進行了大膽探索和嘗試。

推行批量集中采購。批量集中采購是將一些通用性強、技術規格統一、便于歸集的政府采購品目,由采購主管部門按規定的標準配置歸集后,交由集中采購機構統一組織采購的一種采購模式。

推行小額工程定點采購。小額工程單個項目規模小,采購金額少,但項目實施過程中環節多、流程長,造成采購成本高,牽扯精力,耗費大量人力物力,很多金額較小的項目常常規避集中采購。為此,交易中心建立了小額工程企業庫,采購金額在100萬元以下的項目,采購單位可以選擇采用公開搖號方式隨機確定中標企業,并通過中標企業承諾預算下浮的方式為財政節約資金。

總而言之,政府采購是一種公共采購管理制度,是國家財政的重要組成部分。政府采購制度對于政府日常工作的正常進行、公共服務設施的建設及特定的社會經濟政策目標的實現具有十分重要的意義。

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